07// 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31. //09
 

冷やし狸庵

原発・エネルギー問題を静かに考えるブログ。

08/25のツイートまとめ 

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米国 テキサス州での地震と原油採取の関係認める2016年08月25日 https://t.co/i3XVAJeN6g #sputnik
08-25 21:12

原発新検査制度の基本方針案 “抜き打ち型”導入など2016/8/25 https://t.co/HlXxJhG8RP #nhk
08-25 21:12

もんじゅ存続、最後の機会 福井知事が文科相に要請2016/8/25 https://t.co/3sRVVdP7Fa #共同通信
08-25 21:11

もんじゅ「断層に活動性なし」規制委に報告へ(福井県)2016/8/25 https://t.co/eMhh72B3lL #nhk
08-25 21:11

県産米、基準超初のゼロ 27年産の全量全袋検査(福島県)2016/8/25 https://t.co/NRkO3l4UFV #福島民報
08-25 21:00

東電 メルトダウン問題で新潟県に謝罪2016/8/25 https://t.co/haVfRZnTa5 #nhk
08-25 20:59

「事故への不安払拭に努める」 原子力規制委員長表明2016年08月25日 https://t.co/YMfTA7NQxj #愛媛新聞
08-25 20:58

伊方再稼働後、初の訓練へ 来月4日、事故想定し避難(愛媛県)2016/8/25 https://t.co/gYXUg1Lijb #山陰中央新報
08-25 20:57

北朝鮮SLBM発射 国連安保理の結論は持ち越しに2016/8/25 https://t.co/vEBtAA0Sa4 #fnn
08-25 20:57

温室効果ガス削減目標、原発推進国の削減実績は反原発国の削減実績よりも低い2016/8/24 https://t.co/lLEPnt1Bck #businessnewsline
08-25 12:12

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そもそも 熊本地震の後原発は大丈夫なのだろうか? 

そもそも 熊本地震の後原発は大丈夫なのだろうか?
2016/8/18 http://archive.is/RmOlE #テレビ朝日

明日8/18の「そもそも総研」は「熊本地震で異変!原発問題の新常識とは?」がテーマ。元規制委ナンバー2の島崎氏が、大飯原発の耐震安全性の基礎となる基準地震運動につき「過小評価の疑いがある」と発言。規制委は見直し不要としていますが…。






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08/24のツイートまとめ 

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中小企業のLED化支援=PCB製品から代替促進-環境省2016/8/24 https://t.co/Pl17rAByHv #時事通信
08-24 22:10

風通しや採光で省エネ+家庭菜園=エコアパート(兵庫県)2016/8/24 https://t.co/3aMoSCMS9x #神戸新聞
08-24 22:10

原発避難経路調査に3億円 政府、再稼働後押し2016年08月24日 https://t.co/1wiwGBcmyF #佐賀新聞
08-24 22:09

<福島第1>K排水路汚染水、警報設定値超過2016/8/24 https://t.co/OQVVXQux4T #河北新報
08-24 22:08

核兵器禁止条約 保有国抜きでは現実感がない(読売新聞 社説)2016年08月24日 https://t.co/9Vg6rLXJb4 #読売新聞
08-24 22:08

仏原発の原子炉鋼材、強度不足の懸念 国内の調査指示へ2016/8/23 https://t.co/QRTIhJrHDN #朝日新聞
08-24 19:13

泊原発対策説明会 9月18日、札幌で開催(北海道)2016/8/24 https://t.co/BX5oicglly #北海道新聞
08-24 19:12

京都府知事、容認せぬ姿勢 高浜原発1・2号機2016/8/23 https://t.co/dR3tW9FDoQ #京都新聞
08-24 19:11

東海第2原発、原子力規制委が現地調査 新基準の対応確認 茨城2016/8/24 https://t.co/nUfYeZbOZI #産経ニュース
08-24 19:10

我孫子市が東電に5億2979万円請求へ 千葉2016/8/24 https://t.co/ZRylpyOrsc #産経ニュース
08-24 12:14

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08/23のツイートまとめ 

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素粒子で原子炉底部を透視へ2016/8/23 https://t.co/EJpkJFgw8q #nhk
08-23 22:43

原油先物下落、中国燃料輸出増で供給過剰懸念2016/8/23 https://t.co/5E17nUE7n9 #reuters
08-23 22:41

福島Uと福島市、温暖化対策でタッグ 自治体初の「賛同宣言」2016年08月23日 https://t.co/Gu4BoFLs6F #福島民友
08-23 22:16

福島第1原発、汚染地下水あふれる恐れ 台風9号の降雨影響2016年08月23日 https://t.co/aKczciAsp4 #福島民友
08-23 22:16

自民 5年後めどに福島の一部で避難指示解除を提言へ2016/8/23 https://t.co/EsxjL80eDo #nhk
08-23 22:15

核兵器禁止 交渉始める道探れ(朝日新聞 社説)2016年8月23日 https://t.co/yCL9szgGtL #朝日新聞
08-23 21:45

核兵器禁止条約 一歩進めた意義はある(毎日新聞 社説)2016年8月23日 https://t.co/dWOMVVKqoo #毎日新聞
08-23 21:45

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核兵器の先制不使用政策の賛否は核保有国の哲学の違いであり、アメリカの先制不使用の検討に同盟諸国が懸念を示すことは核廃絶に矛盾するとも限らない その2 

前回の記事では、各国が先制不使用政策について異なる対応を取る理由、その傾向を考えてみたわけですが、これはあくまで、核兵器を保有している国々を総合的に見た目安・概要のようなもので、個別の国にはそのまま当てはまらないこともあります。例えばたとえ軍事力に自信がないからと言って、必ず先制不使用政策を採用するとか、そのような法則性を持つものでもありません。

それを踏まえると、例えばアメリカは先制不使用を採用していないという分け方も、これは妥当であるとは言えなくなってきます。考えようによっては、アメリカは既に事実上の先制不使用政策を採用しているとも言えるのではないでしょうか。

長崎大学核兵器廃絶研究センター 核態勢見直し(NPR)報告書 要約部分全訳
2010/4 http://archive.is/YWdwZ

こちらは2010年に公表されたアメリカの核態勢見直し(NPR=Nuclear Posture Review)報告書になりますが、内容を手短に要約しますと、核不拡散の推進と核兵器への依存度を下げ、通常戦力の強化(ハイテク技術)等で代替する。核兵器の依存度を下げつつもアメリカおよび同盟諸国への安全保障に影響を与えない、ということになります。

それではこちらの報告書から、先制不使用の議論に相当する部分をいくつか見ていきたいと思います。

合衆国の核兵器の役割を縮小する

・・

核兵器が存在する限り継続する合衆国の核兵器の基本的役割とは、合衆国、同盟国及びパートナーに対する核攻撃を抑止することである。

・・

合衆国は、NPTに加盟し不拡散義務を遵守している非核兵器国に対して、核兵器の使用も使用の威嚇も行わないことを宣言することによって、長期わたって続けてきた「消極的安全保証」を強化する用意がある。

・・

合衆国は安全保証を提供される資格を有しながら化学生物兵器を合衆国もしくは同盟国及びパートナーに対して使用する国は、通常兵器による熾烈な反撃を受ける可能性に直面するであろうこと、・・生物兵器の破滅的な潜在能力とバイオ・テクノロジーの急速な進歩を考えたとき、生物兵器の脅威の進化と拡散、そしてその脅威に対する合衆国の対処能力が要求する場合には、合衆国は前記安全保証に必要な変更を加える権利を留保する。



このように、アメリカとしては、核兵器の基本的な役割は、アメリカおよび同盟諸国への核攻撃の抑止であり、たとえNPTの義務を順守している非核兵器国がアメリカおよび同盟国に通常攻撃や生物化学兵器を使用したとしても、それらに対しては核兵器を使用せず(=消極的安全保障)、通常兵器で対応(但し、熾烈な反撃)することになっています。なお、生物化学兵器にかんしては、その潜在能力と将来の技術進歩の可能性(=変更を加える権利を留保)という点はありますが、これらの兵器は国際的には未だ核兵器に匹敵するような脅威とはみなされていないようで、基本的には通常兵器で対応可能と理解して差し支えないでしょう。

合衆国の核兵器は、ごく限られた非常事態において、上記の安全保証の対象から除外される国――すなわち核兵器を保有する国、及び核不拡散義務を遵守しない国――による合衆国もしくは同盟国及びパートナーに対する通常攻撃もしくは化学・生物兵器攻撃を抑止する役割を果たす可能性がある。したがって、合衆国は現段階においては、核攻撃の抑止を核兵器の唯一の目的とするという普遍的な政策を採用する用意はない。しかし、合衆国は、このような政策を安全に採用できるような条件を確立するために努力するであろう。

 しかし、これは新しい安全保証の対象とならない国々に対して核兵器を使用するという我々の意思の高まりを意味するものではない。強調したいのは、合衆国は、合衆国もしくは同盟国及びパートナーの死活的な利益を守るという極限的な状況においてのみ核兵器を使用するであろうということである。過去65年以上つづいてきた核兵器不使用の記録をさらに更新することこそが、合衆国とすべての国にとっての利益である。



そして、消極的安全保障の対象外である場合においても、核兵器の使用条件はアメリカと同盟国における「極限的な状況」とされており、核兵器を使わないことがすべての国にとっての利益であるという方針です。

このように、アメリカは公式には先制不使用を採用していないとはいえ、自国および同盟諸国との安全保障におけるバランスも考慮に入れながら、核攻撃の抑止を核兵器の唯一の目的、すなわち先制不使用の採用に努力していると言えるでしょう。

報告書は幾分の「あいまいさ」は残るものの、実質的には先制不使用にかなり近い内容になっていると思われます。

その3につづく

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08/22のツイートまとめ 

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台風9号 関連ニュース同時提供https://t.co/UUopOSSdui #nhk
08-22 20:20

台風9号 千葉や茨城などで停電続く(午後6時)2016/8/22 https://t.co/AXduOo9gA8 #nhk
08-22 20:19

米韓合同軍事演習が始まる、北朝鮮は「核先制攻撃」を警告2016/8/22 https://t.co/0sW3ODJXPg #reuters
08-22 20:12

「米の核先制不使用、実行の保証ない」北朝鮮メディアが冷淡な見方(3)2016年08月20日 https://t.co/Wt1dCYGHfZ #デイリーNKジャパン
08-22 20:11

「米の核先制不使用、実行の保証ない」北朝鮮メディアが冷淡な見方(2)2016年08月20日 https://t.co/UnHrpPbkZn #デイリーNKジャパン
08-22 20:10

「米の核先制不使用、実行の保証ない」北朝鮮メディアが冷淡な見方(1)2016年08月20日 https://t.co/ZHBTug5XQB #デイリーNKジャパン
08-22 20:10

稲田防衛相、福井に自衛隊ヘリ拠点前向き 原発集中地域を国際テロから守る2016/8/22 https://t.co/3XBNMhKdoG #福井新聞
08-22 20:08

経産相、福島知事と会談-福島第二「申請中の他の原発とは違う」2016/08/22 https://t.co/sWKSe4dYZg #電気新聞
08-22 19:49

台風による影響【停電】午後2時30分現在(千葉・茨城・栃木県)2016/8/22 https://t.co/ZhpnoNR5Fr #日テレNEWS24
08-22 19:48

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核兵器の先制不使用政策の賛否は核保有国の哲学の違いであり、アメリカの先制不使用の検討に同盟諸国が懸念を示すことは核廃絶に矛盾するとも限らない その1 

アメリカのオバマ大統領が核兵器の先制不使用政策の採用を検討しており、それに対して日本を含めた同盟諸国から反対論が出ているという話は、私の知る限りでは先月の中旬あたりからありましたが、より大きな話題となったのは、今月に入ってからの事だと思います。主要メディアがワシントンポストの記事を紹介する形で、安倍首相が先制不使用政策に反対しているという記事が出でからですね。マスコミの論説やネットの反応等を見てみると、やはり「安倍総理は核廃絶を目標としているのに矛盾してるじゃないか!」みたいな否定的な意見が多数派であるように思います。

安倍首相、米の核先制不使用検討に反対伝達
2016/8/16 http://archive.is/qCjpK #日本経済新聞

一部抜粋

【ワシントン=川合智之】15日付の米紙ワシントン・ポストは、オバマ米大統領が核兵器を最初に使わない先制不使用宣言を検討していることについて、安倍晋三首相がハリス米太平洋軍司令官に反対の意向を伝えたと報じた。北朝鮮などへの抑止力が低下し、紛争リスクが高まる懸念があると伝達したとしている。



ここで本題に入る前に、まずは「核兵器の先制不使用」の定義について少しまとめてみたいと思います。

核兵器の先制不使用(No first use=NFU)とは、直訳すれば「最初に使わない」という意味になりますが、これは基本的には、戦争時において攻撃の受け手がどのような判断を優先するのかを示すものです。仮に攻撃側が核兵器以外の攻撃手段を用いた場合、そこで受け手が核兵器を使ってしまうと核兵器を先制使用することになりますので、先制不使用とは相手が核兵器を使って来ない限りは受け手も使わないということになります。

・・

核兵器の先制不使用に関しては、例えばNPT上の核兵器国でもその対応が分かれるというのが実情です。

先制不使用を採用しない国を挙げると、アメリカ・イギリス・フランスで、先制不使用を採用していると言われている国は中国になります。ロシアの場合は少し特殊で、冷戦時代(旧ソ連)は先制不使用政策を採用していましたが、冷戦終結後に撤回しています。

次に、核兵器を保有する側の立場に立ったうえで、なぜ各国が先制不使用について異なる対応を取るのかを考えていきます。

先制不使用を採用しない国としては、反撃の手段として核兵器を用いる際、そこに条件を付けることが安全保障上不利になると考えているようです。核兵器を保有していても、例えば通常兵器・生物化学兵器への対応として核兵器を用いない(先制不使用)とすれば、その分だけ自国の核抑止力を弱めることになる(と考えている)。そこであえて、「意図的なあいまいさ」を残す戦略とする。ひいてはそれが戦争を未然に防ぐ抑止力として機能する。このような考え方は先制不使用を採用しない核保有国の伝統的手法と言えるでしょう。

一方で先制不使用を採用する国としては、例えば他の核兵器国よりも通常・核戦力において劣位である場合、あえて不使用を宣言することで自国の安全保障を高めることを期待している節があります。核兵器を保有していても相手が核を撃ってこない限りは使わない。このように宣言すれば道義的・政治的な見地から他の核保有国からの威嚇や攻撃をためらわせ、同時に国際世論の同情を得る効果も期待できる。戦力の差を埋め合わせるための手段としての先制不使用策という位置付けです。

結局のところ、核兵器の先制不使用政策の可否に関しては、核保有国それぞれにとっての置かれた立場、すなわち政治・軍事・地政学・国際情勢等といった要因が絡んでおり、どちらを採用するかは一言で言えば、核保有国の「核哲学の違い」ということになるのだろうと思います。そしてどちらの政策を採用するにしても、本質的には核兵器を保有する国の安全保障を高める戦略には違いないわけですから。

なお、先制不使用政策を採用する国にもいろいろな意味で「あいまいさ」が残る事例が多いのが実情です。ロシアは旧ソ連時代は先制不使用を採用していたとはいえ、その裏でNATOとの有事の際には先制使用も検討していたという事実も明らかになっていますし、結局冷戦終結後(ロシア)は先制不使用政策を撤回し、近年は核への依存度を高めているのは周知のとおりです。中国は1964年の核実験から一貫して先制不使用政策を堅持していると言われていますが、軍事ドクトリン(基本原則)や核兵器の配備状況等にかんする透明性の欠如や台湾問題もありますし、先制不使用はあくまで対外的な宣伝に過ぎず、近年軍内部では先制使用を想定しているとの報道もあります。

このようなわけで、私としては核兵器の先制不使用政策の賛否について、そこには特別な意味合いというか、善悪の区別はつかないものと考えています。

・・

どうにも最近の一連の報道を見ていますと、「先制不使用=善、反対=悪」という前提に立った論説が多く、それに賛同する意見も多いようですが、私はそのような流れに少々違和感を感じています。

その2につづく


 今回は便宜上NPT上の核兵器国のみを扱いましたが、それ以外の核保有国でも先制不使用政策を採用する国はあるとはいえ、どれも額面通りに受け取るのは危ないような気もします。

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08/21のツイートまとめ 

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【男と女の相談室】 クールビズは「室温28度」推奨 これって熱中症にならないの?2016年8月20日 https://t.co/SJmcVWPN12 #jcast
08-21 12:09

<女川原発>2号機 従来上回る地震動想定追加(宮城県)2016/8/20 https://t.co/ACnFK7GtAL #河北新報
08-21 12:08

東京地裁 「脱原発テント」を経産省敷地から強制撤去2016年8月21日 https://t.co/l6UQAZsHf3 #毎日新聞
08-21 12:07

三反園知事 再生可能エネルギー施設を視察(鹿児島県)2016/8/20 https://t.co/nbmX06TPvL #日テレNEWS24
08-21 12:06

川内原発停止、早期に要請へ 鹿児島知事2016/8/20 https://t.co/4PLX6zDIPu #共同通信
08-21 12:05

首相、核先制不使用「反対」との米紙報道否定2016年08月20日 https://t.co/91V25Oenmz #読売新聞
08-21 12:04

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08/20のツイートまとめ 

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核兵器禁止条約に向けた報告書採択 日本は同意せず2016/8/20 https://t.co/eKbGCNUuUb #朝日新聞
08-20 19:07

核の先制不使用 理念の後押しが必要だ(毎日新聞 社説)2016年8月20日 https://t.co/uSCNrtOmsA #毎日新聞
08-20 19:06

ロシアと原子力発電所の建設計画の議論を始めると声明―カンボジア環境省2016/8/20 https://t.co/vFtwuHaYGw #カンボジアビジネスパートナーズ
08-20 19:05

新潟市に東電のブース設置(新潟県)2016/8/20 https://t.co/vYPqAjVONo #bsn
08-20 19:04

第一原発対策「最優先事項」2016年08月20日 https://t.co/j6jmnhFLvJ #読売新聞
08-20 19:03

川内原発 知事が不安創出の震源か(産経新聞 社説2)2016/8/20 https://t.co/5rLn7K8OQL #産経ニュース
08-20 08:11

川内原発 知事が不安創出の震源か(産経新聞 社説1)2016/8/20 https://t.co/fSS9paQXEM #産経ニュース
08-20 08:11

市職員、知事に同行せず 川内原発周辺視察 市との連携不足露呈 [鹿児島県]2016年08月20日 https://t.co/M7uUvrpKYA #西日本新聞
08-20 08:08

帰還困難区域、除染に国費 事実上の東電救済策2016/8/20 https://t.co/GIePge8wlf #共同通信
08-20 08:07

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08/19のツイートまとめ 

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海上風力で原発代替可能 英ヒンクリーポイント計画でBNEF試算2016.8.19 https://t.co/Z3dVvevstY #sankeibiz
08-19 20:10

@energynewsscrap ※福島県 白血病の労災認定(PDFファイル) → https://t.co/ZcF2FuVev2
08-19 20:09

福島原発作業員の白血病に労災認定 2例目、福島労基署2016/8/19 https://t.co/BY582Q04Cf #産経新聞
08-19 20:03

原発事故 避難者の定住進む 地域に溶け込めず課題も2016/8/19 https://t.co/VRqt3DnNiB #nhk
08-19 20:03

川内原発避難計画「見直す必要」 三反園知事が周辺視察(鹿児島県)2016年8月19日 https://t.co/M6yljBI1BQ #朝日新聞
08-19 20:02

被団協 核先制不使用反対は被爆者の気持ちに反する2016/8/18 https://t.co/7ZBLMghvMY #nhk
08-19 12:17

「オバマ氏の核先制不使用方針に協力を」 民進・岡田氏2016年8月18日 https://t.co/Ge66X2VcpH #朝日新聞
08-19 12:16

核先制不使用 首相はオバマ氏に力を(朝日新聞 社説)2016年8月19日 https://t.co/AT49KpBDsx #朝日新聞
08-19 12:15

米国の核先制不使用は中国の“宿願” 核弾頭約260発保有も米露に及ばず2016/8/16 https://t.co/vpGzVrw0TU #産経ニュース
08-19 12:13

米の核先制不使用 被爆国ゆえに「懸念」する(産経新聞 社説2)2016/8/19 https://t.co/2jztUhxG5A #産経ニュース
08-19 12:12

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